Это первое вступившее в силу судебное решение по искам нефтяных компаний, оспаривающих штрафы ФАС на общую сумму 5,35 млрд руб., пишет "Коммерсантъ". Дела ЛУКОЙЛа, "Роснефти" и "Газпром нефти" еще находятся на рассмотрении арбитражного суда Москвы. Решение в пользу ТНК-ВР, однако, не повлияло на позицию ФАС: служба заявляет о возбуждении против нефтекомпаний новых дел, касающихся высоких цен в начале нынешнего года.
Вчера Восьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в Омске, решил в пользу ТНК-ВР дело о штрафе в размере 1,1 млрд руб. 10 октября 2008 года ФАС решила, что компания нарушила закон "О защите конкуренции" "посредством установления, поддержания монопольно высоких цен на автомобильные бензины и авиационный керосин в РФ". ФАС предписала ТНК-ВР прекратить "злоупотребление доминирующим положением", а 25 ноября 2008 года привлекла компанию к административной ответственности. ТНК-ВР обжаловала сразу все решения ФАС в Арбитражном суде Тюменской области, сославшись на то, что штрафы должны оспариваться по месту нахождения компании.
6 апреля суд признал все решения ФАС недействительными, а вчера апелляционный суд отклонил жалобы ФАС и прокуратуры и решение вступило в законную силу.
Аналогичные претензии, связанные с ценами на бензин, ФАС предъявила в конце прошлого года трем другим крупнейшим нефтекомпаниям — "Роснефти" (штраф 1,5 млрд руб.), "Газпром нефти" (1,35 млрд руб.), ЛУКОЙЛу (1,44 млрд руб.). По мнению ФАС, в 2007-2008 годах их совокупная доля на рынке бензина составляла 73,44%, а на рынке авиакеросина — 79,26%. Все компании обжаловали решения ФАС, но решение пока получила только ТНК-ВР. Арбитражный суд Санкт-Петербурга, где "Газпром нефть" обжаловала постановление о штрафе, 29 января признал его незаконным, но лишь потому, что ФАС нарушила процедуру привлечения компании к ответственности. "Газпром нефть" подала апелляционную жалобу, но сейчас дело приостановлено, поскольку решение ФАС, ставшее причиной наложения штрафа, рассматривает арбитражный суд Москвы. В Москве судятся также "Роснефть" и ЛУКОЙЛ. Заседание по делу ЛУКОЙЛа, в котором три другие нефтекомпании участвуют в качестве третьих лиц, состоится сегодня.
В деле ТНК-ВР суд решил, что ФАС неправильно определила "продуктовые и географические границы товарных рынков". По мнению суда, автомобильный бензин различных марок нельзя рассматривать как обобщенный вид товара, поскольку не все марки взаимозаменяемы. Суд не согласился и с тем, что географическими границами оптового рынка ФАС посчитала все территорию РФ, тогда как ТНК-ВР не поставляла бензин и керосин в целый ряд регионов. ФАС, говорится в решении суда, не доказала также завышение компанией себестоимости бензина, что является признаком монопольно высокой цены.
Юристы, впрочем, отмечают, что арбитражный суд Москвы не сможет ссылаться на решение суда по делу ТНК-ВР. "Формально это решение не будет иметь преюдициальной силы",— объяснил адвокат Московской областной коллегии адвокатов Денис Узойкин. Заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин вчера так прокомментировал дело ТНК-ВР: "Мы с уважением относимся к судебному постановлению, но будем подавать на него кассационную жалобу и отстаивать законность и обоснованность позиции антимонопольной службы". По словам господина Голомолзина, в отношении нефтекомпаний возбуждены сейчас новые дела, которые будут рассмотрены в ближайшее время. Претензии связаны с тем, что компании не снизили цены на нефтепродукты в конце 2008—начале 2009 года, когда мировые цены на нефть снижались. "Позиция ФАС в отношении положения компаний на рынке не изменилась,— утверждает господин Голомолзин.— Мы видим наличие у этих компаний рыночной власти и проявление этой власти на всей территории РФ. Потребители это чувствуют по ситуации с ценами". В понедельник глава ФАС Игорь Артемьев пообещал, что "штрафы буду значительно выше, чем в прошлый раз".